各市、縣（市、區）人民政府，省級有關單位：

經省政府同意，現將《浙江省優化消費環境三年行動2025年若干舉措》印發給你們，請認真貫徹落實。

附件：省級有關單位名單

浙江省市場監督管理局     浙江省發展和改革委員會

浙江省經濟和信息化廳          浙江省商務廳

浙江省文化廣電和旅游廳

2025年6月5日

浙江省優化消費環境三年行動2025年若干舉措

為貫徹中央和省委省政府關于大力提振和擴大消費決策部署，落實《市場監管總局等五部門關于印發〈優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）〉的通知》（國市監稽發〔2025〕14號）要求，結合我省實際，制定浙江省優化消費環境三年行動2025年若干舉措。

一、主要目標

2025年，以實施消費供給提質、消費秩序優化、消費維權提效、消費環境共治、消費環境引領等五大行動為牽引，推動商品服務質量提升，消費風險降低，消費糾紛源頭化解效果明顯，經營者誠信意識不斷增強，全省消費環境持續優化，力爭消費環境指數位居全國第一方陣。

浙江省優化消費環境三年行動2025年主要指標

二、實施消費供給提質行動

1.提升實物消費質量。深化消費品工業“浙里智造供全球”行動，實施“禮出之江”“智家浙優”等省域品牌鍛造計劃，培育本土新消費和區域（行業）品牌。推進“商業+文旅”融合，擴大國潮國貨品牌影響力。開展全省消費品質量提升行動，引導2500家企業導入先進質量管理方法。推進“老字號走向大市場”專項行動，指導出口食品生產企業15家以上。（省經信廳、省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省市場監管局、杭州海關等部門按照職責分工負責，各市、縣〔市、區〕人民政府負責落實。以下均需各市、縣〔市、區〕人民政府落實，不再列出）

2.改善服務消費品質。健全服務消費標準體系，新增企業標準“領跑者”100項。深入開展“信用+”工程，推動養老、托育、家政、旅游、購物商圈等民生領域信用應用場景建設。提升消費品以舊換新居家適老化改造服務品質。新增鄉村民宿服務認證30家。鼓勵各地結合國家生育補貼等政策實施，對符合條件的生育家庭發放托育券，有效推動育嬰消費。完善現代商貿流通體系，推動電子商務與實體商業融合發展。加快農村寄遞物流體系建設，新增農村物流綜合性服務點500個。（省發展改革委、省民政廳、省建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省衛生健康委、省市場監管局、省郵政管理局等部門按照職責分工負責）

3.創造更多消費場景。支持有條件的地區加大對首店、首發、首秀、首展等首發經濟的政策支持力度，推動消費場景煥新。舉辦國際知名或國內一流的大型演唱會、音樂節，建設“浙里票務”全省演藝大票房。深化城鎮社區公共服務集成落地，開工建設1000個公共服務設施補短板項目。健全“1+N”線上線下綜合服務渠道，提升電信業務辦理便利化水平和信息服務能力。（省發展改革委、省建設廳、省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省通信管理局等部門按照職責分工負責）

三、實施消費秩序優化行動

4.嚴守消費安全底線。落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，推動“浙食鏈”重點主體、重點品種上鏈率達到95%以上。省級藥品抽檢不少于10000批次，國家基本藥物抽檢合格率達99.5%。省級農產品例行監測合格率達到98%以上。開展“昆侖2025”專項行動，依法打擊食品藥品等民生領域犯罪活動。推動壓實經營者安全生產主體責任，建立燃氣等重點行業領域事故隱患內部報告獎勵制度。深化“五大領域”消防安全整治，指導經營者、使用單位依法履行消費場所消防安全保障義務。推進“國門守護”行動，進口食品監督抽檢1000批次以上。開展“金鑰2025”稽查專項行動，打擊進出口商品違法違規行為。加強8大類28種重點消費品質量安全監測和召回監管力度，全省消費品產品質量抽查批次不低于1.8萬批次。開展APP違法違規收集個人信息保護專項治理行動，探索個人信息保護合規審計。（省委網信辦、省公安廳、省農業農村廳、省應急管理廳、省市場監管局、省消防救援總隊、省藥監局、杭州海關、寧波海關等部門按照職責分工負責）

5.整治市場交易環境。開展“守護消費”鐵拳行動，強化食品領域“兩超一非”監管，打擊食品新型非法添加違法行為。強化電信、裝修、維修、旅游等行業領域“霸王條款”治理。開展旅游市場專項整治，查處不合理低價、強迫消費、拒絕履行合同等行為。開展2025網絡市場監管專項行動，打擊網絡市場中流量造假、刷單炒信、低俗帶貨、違法廣告等違法行為。組織“護航2025”“深藍”“劍鋒”等行動，打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪。（省委網信辦、省公安廳、省文化廣電和旅游廳、省市場監管局等部門按照職責分工負責）

6.規范市場競爭秩序。開展破除地方保護和市場分割專項行動，集中清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。強化價格監督檢查和反不正當競爭執法，打擊不按規定明碼標價、價格欺詐、商業混淆、商業詆毀、虛假宣傳等違法行為。（省市場監管局，各有關部門按照職責分工負責）

7.完善綜合治理機制。強化部門協同、信息共享、聯合執法、行刑銜接，深化省級常態化會商、市縣多部門聯合執法機制。探索投訴信息公示從線上向線下延伸，公示率達到95%以上。優化市場監管嚴重違法失信名單管理制度機制，推動失信名單產生、懲戒措施實施和解除等閉環管理。推進利用投訴舉報牟取不正當利益行為綜合治理。（省公安廳、省市場監管局，各行業主管部門按職責分工負責）

四、實施消費維權提效行動

8.強化消費糾紛源頭解決。引導總部型、平臺型企業健全消費爭議解決體系，推動更多經營主體加入在線“一鍵和解”，源頭化解率達到20%以上。開展跨境電商爭議化解工作，力爭跨境電商食品安全爭議就地化解率、問題整改率和消費者滿意率均達到98%以上。（省市場監管局、杭州海關等部門按職責分工負責）

9.強化消費糾紛行政調解。暢通投訴舉報渠道，優化受理流程，依法高效處置消費投訴舉報。強化“訴轉案”線索轉化工作，依法有效查處侵害消費者權益行為。（省市場監管局，各行業主管部門按職責分工負責）

10.強化消費者權益司法保護。加強訴調對接，推動實現法院委托調解案件線上流轉，提升消費矛盾糾紛調解效率。運用“共享法庭”模式，化解消費糾紛不少于300件。優化消費民事公益訴訟與私益訴訟銜接機制，支持消費者訴訟。（省司法廳、省市場監管局等部門按職責分工負責）

11.創新消費糾紛多元化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將消費維權工作納入基層治理體系，推動形成以人民調解為基礎、各類調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的工作格局，打造品牌型消費維權調解室、名人維權工作室等。在重點消費集聚區、主要電商平臺、相關行業協會建立消費維權聯絡站。（省司法廳、省市場監管局等部門按職責分工負責）

五、實施消費環境共治行動

12.指導企業落實主體責任。指導屬地電商平臺嚴格履行法定職責義務。深入推進“點亮行動”，確保電商平臺入住經營者證照等身份信息真實有效。指導銀行機構落實單用途預付資金銀行托管機制，引導更多的預付資金監管平臺接入預付資金托管信息轉接平臺。（省委網信辦、省市場監管局、人行浙江分行、浙江金融監管局等按職責分工負責）

13.推動行業自律。健全政府、企業、行業協會常態化溝通機制，支持行業協會建立健全行業經營自律公約，發起行業放心消費倡議。持續推進“消保圓桌會”工作機制，深化行業協會商會聯動協作。（省市場監管局，各行業主管部門按職責分工負責）

14.加強消保委組織建設。貫徹落實《關于加強全省消保委組織現代化建設的實施意見》，加強省市縣三級消費者權益保護委員會組織建設。發布消費提示警示，開展消費調查、比較試驗專項工作。（省市場監管局，各行業主管部門按職責分工負責）

15.強化社會監督引導。支持新聞媒體發揮輿論監督作用，引導消費者參與監督。開展消費教育活動，培育5家省級消費教育基地，舉辦1000場“送法律、送知識”“進社區、進學校、進鄉村、進市場、進企業、進平臺”活動。（省市場監管局，各行業主管部門按職責分工負責）

六、實施消費環境引領行動

16.突出創新引領。聚焦重點消費品等領域，開展“品字標浙江制造”等品牌建設。引導金融機構創新金融產品和服務，滿足消費領域服務業經營主體融資需求。鼓勵銀行機構開辟快速審批綠色通道、提供貸款利率優惠等，對履諾踐諾的放心消費單元按照市場化原則提供融資支持。探索無理由退貨責任保險。（省委金融辦、省市場監管局、人行浙江省分行、浙江金融監管局等部門按職責分工負責）

17.注重標桿帶動。綜合運用標準引領、金融賦能、信用激勵等手段，推動經營主體主動承諾履諾踐諾。動態培育放心美妝品質商圈（街區）15個。開展星級文明規范農貿（批）市場認定微改革，建設“幸福菜市場”。制定放心消費單元建設質效評估辦法，構建“對標提升、監測評估、示范帶動”制度閉環。（省市場監管局、省藥監局等部門按職責分工負責）

18.鼓勵區域先行。深化“滿意消費長三角”行動，動態發展異地異店無理由退換貨單位力爭達到850家以上。深化長三角消聯投訴聯合發布機制，不定期向社會公開發布消費投訴相關信息。（省市場監管局，各行業主管部門按職責分工負責）

19.深化國際合作。支持各地舉辦跨境電商相關展會，促進政府間、企業間的對話與合作。推進入境旅游全鏈條便利化“一件事”改革，用好240小時過境免簽政策，推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利措施。（省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省市場監管局等部門按職責分工負責）

各地各部門要認真貫徹落實省委省政府決策部署，結合實際和工作職責進一步分解任務、明確責任，加強政策、資金、人才、技術等保障。各市、縣（市、區）人民政府要加強統籌協調，強化跟蹤評估。省市場監管局要會同有關部門協同聯動、整體有序推進，定期匯總工作進展情況。

本舉措自2025年7月6日起施行。

附件

省級有關單位名單

省委網信辦、省委金融辦、省發展改革委、省經信廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場監管局、省消防救援總隊、省能源局、省藥監局、人行浙江分行、浙江金融監管局、杭州海關、寧波海關、省通信管理局、省郵政管理局