【文本解讀】

近日，浙江省市場監督管理局會同浙江省發展和改革委員會共同起草了《千萬經營主體信用工程實施方案》（以下簡稱《方案》），現解讀如下。

一、制定背景

習近平總書記明確指出“要完善社會信用體系，建立健全以信用為基礎的新型監管機制”。中辦、國辦印發的《關于健全社會信用體系的意見》要求“加強經營主體信用建設”。去年，市場監管總局印發了《全國市場監管系統深化信用提升助力經營主體高質量發展三年行動方案（2024—2026）》，要求進一步完善信用建設長效機制，持續提升經營主體誠信意識和信用水平。當前，我省經營主體數量已經突破1130萬。在持續推進經營主體信用體系建設過程中，新問題新挑戰層出不窮，迫切需要建立健全相關工作機制，明確重點任務舉措和保障措施，確保經營主體信用體系建設落到實處、取得實效。為此，浙江省市場監督管理局會同浙江省發展和改革委員會制定本《方案》。

二、主要內容

《方案》共分為總體要求、工作舉措、保障措施3部分。

（一）總體要求部分，包括指導思想和主要目標兩方面內容，即在“信用浙江”“531X”總體框架體系下，聚焦經營主體信用體系建設，著力夯實信用信息基礎，推進信用綜合評價，健全信用獎懲機制，強化信用賦能助企，激發主體內生動力，提升社會治理效能。明確到2025年底，經營主體信用信息歸集共享進展明顯，食品藥品、生態環境、安全生產、檢驗檢測、融資征信等重點行業領域信用評價機制基本構建，“信用+”應用場景在多個領域取得成效。到2027年底，經營主體信用基礎更加厚實，信用評價更加科學規范，重點行業領域“信用+”應用常態化，“知信、守信、用信、增信”的信用監管服務機制更加完善，經營主體誠信意識不斷增強，整體信用環境走在全國前列。

（二）工作舉措部分，包括4方面12項重點任務，分別是：在聚焦夯實基礎、深化數據歸集共享方面，要全面歸集主體信用數據、深化涉企信息共享共用和加強信用數據質量治理；在聚焦精準畫像、構建綜合評價體系方面，要健全信用評價指標體系、開展經營主體信用評價和鼓勵社會化市場化評價；在聚焦實戰實用、提升信用治理效能方面，要深化分級分類監管、依法開展失信懲戒和拓展守信激勵場景；在聚焦賦能助企、優化信用服務體系方面，要健全信用承諾機制、優化信用修復服務和培育信用服務市場。

（三）保障措施部分，包括明確工作機制、推進場景建設、加強數字賦能、加強要素保障四方面保障，從機制上加強對這項工作的推進支持力度。