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高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，黨的建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的根本政治保障。“經(jīng)濟大省挑大梁，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。”習(xí)近平總書記這一重要講話深刻闡明了高質(zhì)量黨建對于高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保障作用。
近日，浙江省市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于落實主體責(zé)任深化“雙爭”行動以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在省直機關(guān)率先部署落實這項工作。
《實施意見》提及，將牢牢把握“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”功能定位，深入踐行“四個角色”，樹牢“整體市監(jiān)”理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“爭當(dāng)六干先鋒、爭建模范機關(guān)”行動為抓手，堅持問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新、系統(tǒng)推進(jìn)，健全全面從嚴(yán)治黨體系，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，錘煉“五個過硬”的市監(jiān)鐵軍，奮力打造新時代黨建高地，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)市場監(jiān)管現(xiàn)代化先行，為助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供堅強保證。
都說黨建工作抓實了就是生產(chǎn)力，抓好了就是凝聚力，抓細(xì)了就是競爭力。對市場監(jiān)管部門而言，“以高促高”這道題要怎么解？從《實施意見》給出的“任務(wù)書”里，可以找到關(guān)鍵題眼。
有路徑——走活理論學(xué)習(xí)“一盤棋”
全面落實黨建責(zé)任制，黨建工作才能形成強大合力。如何牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”？ 聚焦黨建工作責(zé)任落實，《實施意見》明確，局黨委、直屬單位黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，局黨委、直屬單位黨組織班子其他成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，機關(guān)黨委落實專門責(zé)任，機關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，黨支部書記落實“第一責(zé)任人”責(zé)任，確保層層落實、層層負(fù)責(zé)。
精耕細(xì)作黨建“責(zé)任田”的同時，也要持續(xù)加強“理論武裝”。
今年以來，省市場監(jiān)管局精心研究制定深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作方案，一體貫通“學(xué)、查、改、促”，推動學(xué)習(xí)教育工作有序、有力、高效開展。
截至5月底，全局各級黨組織累計開展482次學(xué)習(xí)研討，各處室（單位）已完成第二輪問題查擺動態(tài)更新工作，共計查擺問題115個。同時，堅持邊查邊改、查改貫通，實現(xiàn)“立改建制、動態(tài)銷號”。
現(xiàn)有的部分?jǐn)?shù)字化應(yīng)用實用性、實效性不夠，是查擺出的問題之一。對此，要如何進(jìn)行有效整改？省市場監(jiān)管局專門將其納入集中整治臺賬，提出了2個方面9項重點整治措施。目前，市場監(jiān)管數(shù)智平臺已全面上線運行，平臺總訪問量突破2100次。
理論學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。
今年，省局持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，其中《率先推行企業(yè)遷移登記“一件事”變“兩地多頭跑”為“一地一次辦”》等4個案例，入選了省政府辦公廳印發(fā)的《扎實推進(jìn)深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育著力解決實際問題第一批典型案例匯編》，數(shù)量為省級機關(guān)最多。
燈塔指引方向，思想照亮前程。
對于進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)研究風(fēng)氣，《實施意見》明確，將在完善“第一議題”制度和理論學(xué)習(xí)中心組制度、建立“同研共商”黨支部組團(tuán)聯(lián)學(xué)促干制度、建立“市監(jiān)學(xué)堂·四真讀書會”青年論壇制度、建立“市監(jiān)學(xué)堂·金匯沙龍”制度等方面持續(xù)發(fā)力。
比如，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，堅持“第一議題”，建立局黨委理論學(xué)習(xí)中心組“一學(xué)習(xí)主題、一調(diào)研報告、一工作方案”制度，開展對直屬單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽。又比如，結(jié)合“循跡溯源學(xué)思想促踐行”、主題黨日等活動，以局黨委領(lǐng)導(dǎo)分管或聯(lián)系的處室（單位）黨組織為組團(tuán)開展聯(lián)合學(xué)習(xí)，聚焦中心工作，深入開展研討，形成學(xué)習(xí)成果。
有實招——打出黨建提質(zhì)“組合拳” 走進(jìn)省市場監(jiān)管局所在的金匯大廈，可以看到一樓、二樓、三樓、八樓及金匯書房等公共區(qū)域設(shè)立了多塊電子顯示屏。
屏幕上，不僅有以“紅領(lǐng)藍(lán)盾”為總品牌的“1+43+N”市監(jiān)黨建品牌矩陣宣傳，系統(tǒng)呈現(xiàn)2025年度黨建重點工作安排，還不時滾動播出“黨員先鋒”風(fēng)采。 像這樣積極營造“雙爭”氛圍的場景，還有很多。
“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”早前，浙江省特種設(shè)備科學(xué)研究院的黨員們度過了一個難忘的“政治生日”。活動現(xiàn)場，適逢“政治生日”的黨員們面向黨旗再次莊嚴(yán)宣誓，淬煉初心使命。
一直以來，錨定“雙爭”行動，省市場監(jiān)管局始終將黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，推動機關(guān)黨建工作高質(zhì)量開展。
為提升黨支部建設(shè)規(guī)范化水平，其創(chuàng)新編寫了《黨支部書記好助手——基層黨建務(wù)實百問》，圍繞黨支部、黨員、黨建工作責(zé)任清單等，聚焦實際工作中經(jīng)常遇到的問題予以針對性、細(xì)致化解答。
根據(jù)省委新調(diào)整的黨建考評辦法，省局還持續(xù)研究完善機關(guān)處室、直屬單位黨建考評辦法，更加注重黨建和業(yè)務(wù)的深度融合，更加注重以“業(yè)務(wù)強”檢驗“黨建強”導(dǎo)向。
誠如上述種種。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開黨建工作整體質(zhì)效的提升。
由此，《實施意見》提及，將強化先鋒導(dǎo)向，建立黨建業(yè)務(wù)深度融合機制，深入推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，嚴(yán)格黨員教育管理，全力打造市監(jiān)特色黨建品牌。
其中，錨定“先鋒導(dǎo)向”，省市場監(jiān)管局將深入實施“固本強基、爭先攀高”工程，廣泛開展崗位建功、亮牌踐諾等活動，建設(shè)“六強”先鋒黨支部，探索星級評定與“先鋒指數(shù)”掛鉤制度，并貫通“一單位一品牌、一黨支部一特色、一書記一項目、一黨員一風(fēng)采”等載體，鼓勵基層創(chuàng)新。同時，深化“六同”機制，推動黨建工作深度嵌入高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新浙江、共同富裕、平安浙江、文化建設(shè)等重要工作中。
有力度——跑出干凈干事“加速度”
當(dāng)前，正處于全面深化改革的攻堅期、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，黨員干部唯有做到干凈干事，才能在新征程上立得住、行得穩(wěn)、干得好。
在省市場監(jiān)管局，清廉市場監(jiān)管建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。今年，其迭代制定《進(jìn)一步深化清廉市場監(jiān)管建設(shè)的實施方案》，圍繞清廉審批、清廉監(jiān)管、清廉執(zhí)法、清廉服務(wù)、清廉財務(wù)等重點領(lǐng)域深入推進(jìn)清廉建設(shè)。
聚焦行風(fēng)問題，省局組織了8個專題調(diào)研服務(wù)組，赴地市開展調(diào)研服務(wù)、現(xiàn)場接訪，及時了解掌握基層情況，推動突出問題有效解決。截至目前，責(zé)令整改問題2200余個，立案查處違法案件2835起，累計退還多收費用846.48萬元。
結(jié)合市場監(jiān)管職能定位、業(yè)務(wù)領(lǐng)域特點，其對全局24個業(yè)務(wù)處室進(jìn)行廣泛摸排，全面梳理登記注冊、行政審批、涉企檢查、檢驗檢測等政商交往常見場景。經(jīng)過多輪征集和修改，已梳理場景40多個、正負(fù)面清單300多條。
迭代深化清廉建設(shè)的同時，省市場監(jiān)管局還牽頭推進(jìn)居民水電氣計量不準(zhǔn)確收費不規(guī)范整治等“2+7+1”群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，深入整治“指尖上的形式主義”“屏幕中的形式主義”。
截至目前，已解散99個浙政釘工作群組，保留及優(yōu)化提升省局統(tǒng)建數(shù)字化應(yīng)用19個，整合兼并和削減取消41個，應(yīng)用壓縮率達(dá)68%。
新征程，呼喚新?lián)?dāng)。為進(jìn)一步激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干凈干事，《實施意見》明確，將繼續(xù)做好“加強政治監(jiān)督”“推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)”“深化清廉市監(jiān)建設(shè)”“從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)”等關(guān)鍵文章——
一方面，深入實施基層黨組織書記領(lǐng)辦效能建設(shè)項目制度，迭代實施“對標(biāo)攀高”計劃，深化“高效辦成一件事”改革，落實“雙向直達(dá)”機制，提升政企常態(tài)化溝通和涉企問題回應(yīng)解決效率；另一方面，持續(xù)迭代清廉市場監(jiān)管建設(shè)工作體系，常態(tài)化排查廉政風(fēng)險點，配套完善風(fēng)險防控措施，推進(jìn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，全力打造清廉陣地，培育清廉品牌，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
有方法——樹立文化潤心“新風(fēng)尚”
高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，該用什么樣的“標(biāo)尺”來衡量？在浙江省質(zhì)量科學(xué)研究院的研究成果《浙江共同富裕建設(shè)實施評估與改革建議》中，可以找到答案。
這項理論研究成果，針對共同富裕實現(xiàn)程度提出社會三大差距等6個一級指標(biāo)和30個二級指標(biāo)體系構(gòu)想，還立足浙江發(fā)展實際給出了深化共同富裕建設(shè)的改革重點與對策建議。
在今年舉行的全省市場監(jiān)管系統(tǒng)第二屆文化建設(shè)年會上，它成功入選“十佳”高質(zhì)量理論研究成果名單。
包括高質(zhì)量理論研究成果在內(nèi)，此次年會上，還發(fā)布了優(yōu)秀學(xué)習(xí)型組織、優(yōu)秀公文、優(yōu)秀輿論宣傳作品、精品文化活動等其他優(yōu)秀成果。
更值得關(guān)注的是，省市場監(jiān)管局首次發(fā)布了浙江市場監(jiān)管文化品牌主題詞——“活力市場、監(jiān)管為民”。
這一組合，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門的精神品格、文化內(nèi)涵、時代特征和實踐特色，也寓意市場監(jiān)管工作要寓監(jiān)管于服務(wù)，以服務(wù)促監(jiān)管，鍛造有情懷、有本領(lǐng)、有活力的“五個過硬”市監(jiān)鐵軍，充分運用法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等綜合手段，提升市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，激發(fā)市場經(jīng)濟活力，切實保障人民群眾的根本利益。
好的文化，可以啟智潤心。
一直以來，省市場監(jiān)管局深入推進(jìn)市場監(jiān)管文化建設(shè)，通過豐富活動形式、強化宣傳引導(dǎo)，以更高吸引度、更深參與度，不斷提升干部職工隊伍對市場監(jiān)管系統(tǒng)的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽感。
今年，省局還專門組織了面向全省市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的征文活動，并建立“金匯沙龍”學(xué)習(xí)制度，聚焦黨的創(chuàng)新理論解讀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播等，開展專家輔導(dǎo)和互動式分享交流。
如何讓這股“新風(fēng)尚”長期延續(xù)下去？此次發(fā)布的《實施意見》也繪就了“路線圖”。
據(jù)悉，除了闡釋好、傳播好“活力市場、監(jiān)管為民”浙江市場監(jiān)管文化品牌，省市場監(jiān)管局還將充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，進(jìn)一步豐富干部職工精神文化生活，為市場監(jiān)管改革發(fā)展提供更加強勁的精神動力。