第一章　總則 

　　第一條　為了規(guī)范合同行為，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政主管部門開展合同指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督合同格式條款和查處利用合同違法行為的活動(dòng)。

　　第三條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政主管部門履行服務(wù)和監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第二章　合同指導(dǎo)和服務(wù)

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵循公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)信用信息的收集、整理工作，建立和完善信息公開查詢系統(tǒng)，按規(guī)定向社會(huì)無(wú)償提供查詢服務(wù)。

　　第五條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會(huì)提供下列信息查詢服務(wù)：

　　（一）企業(yè)的工商登記情況；

　　（二）經(jīng)備案的含有格式條款的合同樣本；

　　（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)違法行為的行政處罰情況；

　　（四）其他能夠證明企業(yè)合同信用狀況的客觀資料。

　　第六條　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以依法向社會(huì)提供有關(guān)當(dāng)事人合同信用狀況的調(diào)查、咨詢、評(píng)估等服務(wù)。

　　第七條　有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織可以制定合同示范文本，供當(dāng)事人參照使用。

　　有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織制定的合同示范文本，應(yīng)當(dāng)報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好合同示范文本的宣傳、推廣工作。

第三章　格式條款的監(jiān)督

　　第八條　下列合同采用格式條款的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在開始使用該格式條款之日起三十日內(nèi)將合同樣本報(bào)核發(fā)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案：

　　（一）房屋買賣、租賃及其居間、委托合同；

　　（二）物業(yè)管理、住宅裝修裝飾合同；

　　（三）旅游合同；

　　（四）供用電、水、熱、氣合同；

　　（五）有線電視、郵政、電信合同；

　　（六）消費(fèi)貸款、人身財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同；

　　（七）旅客運(yùn)輸合同；

　　（八）省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的其他含有格式條款的合同。

　　第九條　消費(fèi)者認(rèn)為格式條款不合理地免除或者減輕經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、限制消費(fèi)者主要權(quán)利，損害其合法權(quán)益的，可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴。

　　第十條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)格式條款不合理地免除或者減輕經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、限制消費(fèi)者主要權(quán)利或者有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營(yíng)者予以修改。

　　第十一條　經(jīng)營(yíng)者對(duì)修改通知有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到修改通知之日起十五日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申辯，并可以要求舉行聽證。異議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

　　經(jīng)營(yíng)者未提出異議的，應(yīng)當(dāng)在接到修改通知之日起十五日內(nèi)作出修改，并將修改后的格式條款報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。

　　第十二條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)按規(guī)定報(bào)備案的格式條款發(fā)出修改通知，經(jīng)營(yíng)者要求聽證的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。對(duì)其他格式條款發(fā)出修改通知，經(jīng)營(yíng)者要求聽證的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況，決定是否組織聽證。

　　第十三條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到經(jīng)營(yíng)者提出異議之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門答復(fù)仍要求修改的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在接到答復(fù)之日起三十日內(nèi)作出修改，并將修改后的格式條款報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者對(duì)有關(guān)格式條款在規(guī)定期限內(nèi)拒不修改的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以將該格式條款違反本規(guī)定的有關(guān)情況向社會(huì)公告。

　　第十五條　國(guó)家行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織提供的格式條款違反本規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織處理。

第四章　利用合同違法行為的查處

　　第十六條　任何單位和個(gè)人在簽訂、履行合同過程中，不得從事下列違法行為：

　　（一）以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；

　　（二）以偽造、變?cè)臁⒆鲝U的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保的；

　　（三）沒有實(shí)際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對(duì)方當(dāng)事人繼續(xù)簽訂和履行合同的；

　　（四）收受對(duì)方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保財(cái)產(chǎn)后逃匿的；

　　（五）惡意串通，損害國(guó)家或者第三人利益的；

　　（六）其他以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害他人利益的。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得在知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施前條規(guī)定的違法行為的情況下，為其提供證明、執(zhí)照、印章、賬戶及其他便利條件。

　　第十八條　有第十六條規(guī)定的違法行為，損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法查處。

　　有第十六條規(guī)定的違法行為，損害合同對(duì)方當(dāng)事人或者第三人合法權(quán)益的，經(jīng)受害人申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法查處。

　　第十九條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)查處利用合同違法行為，可以依法行使下列職權(quán)：

　　（一）詢問有關(guān)當(dāng)事人、證明人；

　　（二）查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)資料；

　　（三）檢查與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、財(cái)物；

　　（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在依法查處利用合同違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)該行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十一條　經(jīng)營(yíng)者違反第八條規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并予警告。

　　第二十二條　違反第十六條、第十七條規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門依其規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)尚未規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)輕重處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　利用合同違法行為的非法所得，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法追繳，并按規(guī)定返還有關(guān)當(dāng)事人。

　　第二十三條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：

　　（一）未按規(guī)定提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)的；

　　（二）違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰的；

　　（三）未按規(guī)定將涉嫌刑事犯罪的合同違法案件移送司法機(jī)關(guān)的；

　　（四）收受賄賂的；

　　（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章　附則

　　第二十四條　本規(guī)定自2002年10月1日起施行。